泉州网3月9日讯 （记者朱远娥 通讯员 张镜宇 陈江峰）2023年年初，泉州市国资国企实现弯道超越，资产规模首次进位全省前三。市属国资国企发展蹄疾步稳，国企品牌不断擦亮，其中金控集团入选省综合百强企业，城建集团、交发集团、五建集团入选省服务业百强企业，城建集团跻身全国城投公司百强54位。

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追溯赶超进位的发展历程，其成长轨迹清晰可见。市国资国企融入“强产兴城”双轮驱动部署，担当市委市政府“1+3”专项行动主力军，在经济发展、重大基础设施建设和民生保障领域齐头并进，在服务大局中做强做优做大。国有资本运作能力持续提升，实现国企上市“零”的突破；资本布局优化成效显著，5家市级国资集团公司战略定位更加明晰；国企改革三年行动圆满收官，96项改革任务全面完成；民生保障服务有力有效，4700多名国资国企人冲锋在疫情防控一线，在“水陆空”出行保障、老旧小区微改造、文旅空间等民生事业领域，国企力量崭露头角。

翻开2022年写满成绩和情怀的国企答卷，面对疫情冲击、经济环境变化等多重考验，市国资国企迎难而上，改革发展蹄疾步稳，党的建设成效显著。全体国资国企人奋辑争先，资产赶超实现“新突破”，资本运作迈上“新台阶”，国资布局驶入“新赛道”，党建民生树立“新品牌”，在党的二十大召开之年开启了崭新局面。

资产赶超实现“新突破”

按照市委、市政府“组建大集团、发展大产业”战略部署，2017年泉州整合重组成立城建、文旅、金控、交发、水务等5家市级国资集团公司，经过几轮整合重组，逐步形成了5家市级国资集团公司和泉州晋江国际机场的“5+1”监管格局。重组优化后，泉州国资国企释放出强劲发展动能，经济运行实现量增质升。2022年底，市国资国企实现资产总额3292.02亿元、比增33.68%，营业收入394.06亿元、比增40.66%，利润总额23.15亿元、比增8.19%。

聚焦赶超进位的背后，首先得益于泉州实体经济强大的“后盾”支撑，GDP跻身万亿之城的泉州，在市委市政府“强产兴城”双轮驱动战略部署下，正阔步迈向“海丝名城、智造强市、品质泉州”的建设图景。

在此背景下，市国资国企内承使命融入大局。组团式推进城东、东海、北峰、江南等四大片区开发建设；“空铁公水”重大基础设施项目建设齐头并进；古城核心区街巷市政综合提升；推动中国陶瓷电商物流园、海峡雕艺文化产业园等园区标准化建设；助力中央商务区繁荣，推动“水上看泉州 夜游世遗城”、海丝金融中心、法石街区改造……全年完成投资230.43亿元、比增33.97%，承担“抓城建提品质”项目109个，省市重点项目15个，国有企业敢担当、善作为，在充当泉州城市发展建设主力军中，获得前所未有的发展动能。

再次，招商引资高位推动外引活水。2022年，市国资国企成功推动泉州与省属企业对接项目，签约项目总投资额和年度实际投资额均位居全省各设区市第一，全年对接洽谈招商项目92个，意向投资984.76亿元，推动汉氏药业、宇极含氟新材料等企业总部迁址泉州。

资本运作迈上“新台阶”

让实物形态和企业形态的“国有资产”，向价值形态的“国有资本”转变，是深化国企改革运营的核心目标之一。

作为上市公司数量位居前列的城市，“泉州板块”是资本市场中不可忽视的力量。然而，由泉州国资控股的上市公司却一直处于空白状态。2022年，泉州水务集团有限公司控股上市公司蠡湖股份后，终于实现了泉州国有企业上市“零”的突破。

此举不仅让市国资国企多了一个资本运作平台，也标志着市属国企改革迈上从“管企业”到“管资本”的新台阶，进一步靠近国企改革运营的核心目标。收购工作完成后，蠡湖股份将作为泉州水务集团资本运作的重要平台，通过深耕产业链和资本运作，推动泉州水务产业转型升级。

伴随着坚冰破水，市国资国企正加快上市步伐，福建第一公路工程集团、泉州搏浪信息科技等5家市属国企列入我市上市后备企业。

在不断的改革试水中，泉州国企资本运作能力不断提升，资本运作成效呈现多点开花的态势。2022年新增直接融资191亿元，比增151.31%，为重大项目建设提供多元化、低成本的资金支持。2022年交发集团获评AAA主体长期信用等级，5家市级国资集团公司中，最高评级AAA企业2家，AA+企业3家。国有资本参投产业基金更为活跃，多层次产业基金体系不断健全，市属国企参投资金达33支、总规模395亿元。其中，8支产业投资母基金总规模达216亿元，初步形成了覆盖天使投资、创业投资、产业投资的基金链条，为市国资国企“强产业 铸链条”插上坚实的“翅膀”。

国资布局驶入“新赛道”

国企高质量发展的首要任务就是提升企业的核心竞争力问题：一是对标一流企业，提升核心竞争力；二是通过优化布局，调整结构来增强核心功能。

着眼于国资国企高质量发展的全局性战略，2022年泉州出台《新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案》，重点布局城市建设开发和运营、古城保护和文旅融合、公共服务体系、战略性新兴产业培育、现代服务业集聚区建设、战略性资本运作、应急保障和物资储备七大领域，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。

从服务市委市政府“强产兴城”的大局出发，以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合，组建规划设计集团和能源集团，筹建电子信息集团和城市运营集团，增强了重要资源、能源的支撑托底能力，提高了国有资产资源配置效率。

在实现弯道赶超的路途中，市国资国企自加压力实施国企发展赶超计划，全力打好国企改革三年行动收官战，坚持盘账对表、靶向公关，集中力量提升改革成效，96项改革任务全面完成。现代化企业制度更加健全完善，市场化经营机制更加灵活高效，国资监管体制更加健全完善。

通过国企改革三年行动，一批老国企呈现了新面貌、焕发了勃勃生机、迸发了新活力，一批现代新国企破土而出，茁壮成长，踏上了建设现代化企业的新征程。

与成立之初相比，5家市级国资集团公司战略定位更加清晰，界定主业和培育业务更接地气，国有资本配置成效显著，国有企业“强身健体”，为赶超进位添足底气。

党建民生创立“新品牌”

坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。2022年，泉州市国资委党委实施立根铸魂行动，落实意识形态工作责任制，把好导向，带好队伍，举办“喜迎二十大、国资国企建新功”系列主题活动，并通过全覆盖培训、全方位宣传、全过程落实，全面兴起学习贯彻党的二十大精神热潮，推动党的二十大精神进企业、进车间、进项目、进班组。

泉州国企党建守正创新，国企党建30项重点任务深化落实，形成了一系列党建机制和工作品牌。立足世遗泉州特有资源和晋江经验独特优势，构建“1+N”党员教育培训体系，作为全市唯一项目被省委党建办确定为党建重点项目。探索实践劳务派遣工发展党员“六式”工作法，试点工作扎实推进。深化“五责五联”党建工作机制，推动党的领导融入公司治理，获评全省新时代党建优秀案例、市机关体制机制创新案例特等奖。

大力实施人才强企行动，落实市委“涌泉”行动，推动设立科技创新天使基金，落实免费乘坐公交优待政策。泉州城市金融会客厅获评市级人才之家，高从堦院士专家工作站获评“2022年福建省示范院士专家工作站”。对接生成31个企校合作项目，水务集团与哈工大合作课题获住建部华夏建设科学技术奖。

去年3月份泉州突发疫情期间，国资系统统筹调度4700多人次参与方舱驿站和检测实验室建设、亚定点医院改造、供水和污水处理、物资保运、交通保障、餐饮提供等服务，成为抗疫团队中的“先锋力量”。通过减免租金、降费让利、账款支付等方式，为非公中小微企业、承租户减免资金超1.47亿元。

在关乎老百姓幸福感的各大民生公共事业，处处活跃着“国资国企人”的身影，城建集团打造老旧小区“15分钟生活圈”；文旅集团各公益空间举办活动超200场，吸引15万人次；金控集团承接恒大（泉州区域）6个项目托管任务；交发集团启动运营“小橙”公共电单车；水务集团全市原水一体化管理，新建和改造管网63.16公里；泉州晋江国际机场复航国际（地区）航线。

开局之年再立“新目标”

当前全市上下正在大干快上，抢抓新春“开门红”，泉州市国资委党委书记、主任黄金顺表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局。市国资系统将全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市经济工作会议部署，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，紧盯第一季度目标任务，开好局，起好步。同时，按照“2345”工作思路，推动市属国企改革再深化、创新再加力、投资再提速、产业再升级、发展再增效，为加快建设21世纪“海丝名城”做出更大贡献。

市国资国企将立足服务“强产兴城”部署要求、提升企业“强身健体”发展能力两个定位，自觉在大局下作为、主动在大局中发展，坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，为改革发展打下“强心剂”。围绕“经营出成果、投资促增长、改革见实效”3个工作目标，力争主要生产经营指标增长15%以上，完成投资428亿元。重点布局文旅和数字经济、城市建设、产业投资、民生服务4个领域，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。强化国资监管、改革创新、资本运作、人才引聚、党建引领5个保障，处理好“管好”和“放活”的关系，持续在重点改革领域提质量、求实效，全面提升投资融资新境界，全方位培养、引进、用好人才，更加突出政治领航、公司治理、夯基垒台、示范引领和清廉护企，为高质量发展蓄势赋能，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

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